Документ, подписанный премьер-министром, был разработан и предложен наркоконтролем. Правительство проект одобрило. По сообщению кабинета министров, это позволит усовершенствовать закон, поскольку, несмотря на принимаемые разными государствами мира законодательные меры по оперативному реагированию на появление новых веществ, наркопроизводители не менее оперативно видоизменяют и преобразовывают формулы подконтрольных психоактивных соединений. Такие новые психоактивные вещества абсолютно непредсказуемы по своей силе и опасности. Чтобы решить вопрос, было решено расширить список наркотических и психоактивных веществ и их прекурсоров.